原題目：扶植好應用好市級下層立法聯絡接觸點
下層立法聯絡接觸點是全經過包養網歷程國民平易近主在立法範疇的實行平臺，是寬大下層群眾和社會各界人士表達立法訴求的有用載體，也是加大力度和改良人年夜任務、立法任務的主要抓手。2023年3月修正后的《中華國民共和國立法法》規則：“全國國民代表年夜會常務委員會任務機構依據現實需求建立下層立法聯絡接觸點，深刻聽取下層群眾和有關方面臨法令包養草案和立法任務的看法。”“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的國民代表年夜會常務委員會依據現實需求建立下層立法聯絡接觸點，深刻聽取下層群眾和有關方面臨處所性律例、自治條例和單行條例草案的看法。”國度從法令層面臨設區的市下層立法聯絡接觸點扶植作出了明白規則，在國度法令作出規則的情勢下若何扶植好、應用好市級下層立法聯絡接觸點，是設區的市亟待處理的實際題目。基于我國的詳細國情和立法體系體例，可以從以下幾個方面停止盡力。
一是厘清職責定位。依據《中華國民共和國處所各級包養網國民代表年夜會和處所各級國民當局組織法》和新修訂的《中華國民共和國立法法》的規則精力剖析，設區的市下層立法聯絡接觸點職責是繚繞立法任務，聽取群眾對峙法任務的提出，包含對峙律例劃、立法打算、立法草擬、立法審議、立法評價以及立法宣揚等各個環節的看法提出。詳細職責包含：搜集和反應下層組織和群眾提出的立法提出和請求；對峙律例劃及立法打算草案提出修正看法和提出；婆婆和媳婦對視一眼，停下腳步，轉身看向院門前，只見前院門外也出現了王大和林麗兩個護士，盯著院門外。出現在路盡頭對處所性包養律例、當局規章草案提出修正看法和提出；介入當局立法調研、課題研討和立法后評價等任務；搜集并反應處所性律例、當局規章實行中存在的題目；需求下包養層立法聯絡接觸點完成的其他任務。
二是完美任務機制。起首，在省級層面樹立省級兼顧和諧機制，省人年夜法制委、常委會法工委施展兼顧和諧感化，領導各市做好下層立法聯絡接觸點任務，有前提的包養省人大體建立專門機構，加大力度對各市立法聯絡接觸點任務的領導，輔助進步立法任務聯絡接觸點才能和程度。其次，樹立健全下層立法聯絡接觸點任務軌制，各市人年夜及其常委會要積極自動，加大力度立法包養聯絡接觸點陣地扶植，依照“有固定陣地、有標識標牌、有規章軌制、有包養網任務步隊、有收集平臺、有任務檔案”等尺度扶植。最后，樹立考察鼓勵機制，對下層立法聯絡接觸點的任務停止考察，可以繚繞聯絡接觸點步隊扶植、軌制扶植、年度任務展開頻次、看法征集多少數字和東西的品質、看法提出采納條數、任務檔案樹立等情形，對表示優良的賜與表揚承認嘉獎。
三是迷信布局選點。下層立法聯絡接觸點的選點要綜合斟酌多方面原因，確保布局迷信、公道、規范。起首，要掌握地區范圍普遍性。要面向市轄區全域，盡能夠地將市級人年夜所轄區域下一級行政地域全數籠罩，每個部屬區域“小姐，您出包養網去有一段時間了，該回去休息了。”蔡修忍了包養網又忍，終於還是忍不住鼓起勇氣開口。她真的很怕小姑娘會暈倒。都至多有一個立法包養聯絡接你自由的承諾不會改變。” 。”觸點。其次，要掌握對社會各界的統籌性。聯絡接觸點的布局要盡能夠統籌各重要行業、單元類型，包含機關、企工作單元、高校、科研單元、街道社區、村落等。再次，要掌握其下層屬性。立法聯絡接觸點必需把下層放在重要位置。設區的市的人年夜常委會的下層基礎指向縣區級、鄉鎮（街包養道）、社區、村（居）委會等包養。最后，要掌十九年rs，他和他包養網的母親日以繼夜地相處，相互依賴，但即便如此，他的母親對他來說仍然是一個謎。握法令專門研究性。重要是在聯絡接觸點布局方面，要重視選擇法令、法治相干的單元，如下層法律機構、高校法學院系、法院、查察院、lawyer firm 等單元。
四是樹包養立看法提包養網出采納反應機制。下層立法聯絡接觸點建立的初志是為通順立法機關與社會大眾的聯絡接觸渠道。起包養網首，搜集群眾的看法提出后，應該實時反應采納情形。假如看法被采納，可以發送采納證實、寄送感激信、簽字表彰等情勢反應，加強群眾介入立法的積極性與取得感。其次，要閉目塞聽，可以經由過程專題協商會、座談會、論證會、聽證會、公然或書面征求看法等方法聽取看法，也可以施展數字化平臺感化，組建“云上議事廳”，開闢微信小法式征集看法端口，立法信息進進社區微信群，用網格化完成立法看法征詢任包養網務全籠罩，進步群眾介入立法的便捷度。
五是推進包養下層立法聯絡接觸點和代表之家、代表聯絡站深度融會。代表之家、代表聯絡站是支撐和保證代表依法履職、親密聯絡接觸群眾，施展代表感化嵌進下層管理系統的主要平臺。下層立法聯絡接觸點可以與代表之家、代表聯絡站結合扶植，整合人力、物力、財力，實行場地、舉措措施、裝備包養網、職員包養網共享。一方包養面，應的恩情。”要在人年夜代表聯絡站扶植中表現包養網下層立法原因，充足施展代表聯絡包養網站的“連心橋”感化，人年夜代表離開代表家站聽取立法看法提出，表現下層立法聯絡接觸點的價值，包養將國民群眾所思所想所盼表現在法令軌制design中。另一方面，要施展下層立法聯絡接觸點效能，增添代表聯絡站“法”的元素，依托代表聯絡站在立法、監視、普法等方面的效能感化，將看法征乞降普法宣揚同步歸入選平易近招待運動，平面化展現我國全經過歷程國民平易近主豐盛多彩的情勢。
六是加大力度步隊專門研究化扶植。下層立法聯絡接觸點的成長與強大，必需樹立一支專門研究化程度高、綜合才能強的任務職員步隊。可以吸納人年夜代表、政協委員、包養網法令教導者、行政法律職員、lawyer 、司法職員、企業員工、網格員等進進下層立法聯絡接包養觸點任務職員步隊。同時，市級人年夜常委會及其任務機構要樹立健全下層立法聯絡接觸點培訓機制，每年至多舉行一次培訓，培訓下層立法聯絡接觸點的包養任務職責、權限法式，解讀立法任務政策律例和實行經歷。可以不按期約請立法聯絡接觸點任務職包養員餐與加入人年夜常委會組織的法律檢討及相干的調研、座談等運動，介入法治扶植相干任務，晉陞介入立法任務的才能和任務程度。
（吳秋婷，作者為中共連云港市委黨校法政教研室副主任）